Приглашаем посетить сайт
Силуанов, Антон
Министр финансов РФ
Министр финансов РФ с декабря 2011 года, был исполняющим обязанности министра финансов с сентября по декабрь 2011 года . В прошлом - сотрудник министерства финансов РСФСР (1985-1987, 1989-1992), министерства экономики и финансов РСФСР (1992). Сотрудник министерства финансов РФ с 1992 года. С 2003 по 2004 и с 2005 по 2011 год занимал пост заместителя министра финансов. Кандидат экономических наук.
Антон Германович Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве [19], [44], [56]. Его отец Герман Силуанов работал в министерстве финансов СССР [21], [59], позднее - в министерстве финансов РФ (так, в 1996 году он занимал должность заместителя начальника департамента кредита и денежного обращения) [20].
В 1985 году Антон Силуанов окончил Московский финансовый институт (впоследствии - Финансовый университет при правительстве РФ [62], [11]) по специальности "финансы и кредит", после чего стал работать экономистом, а затем старшим экономистом в министерстве финансов РСФСР. В 1987 году Силуанов был призван на срочную службу в Советскую армию. В 1989 году он вернулся в Минфин, заняв должность ведущего экономиста, позднее был экономистом 1 категории, заместителем начальника подотдела и консультантом [19], [44], [56].
В министерстве финансов РСФСР Силуанов проработал до января 1992 года, когда после распада СССР путем слияния ведомства и министерства экономики РСФСР было образовано министерство экономики и финансов РСФСР [60]. В новом ведомстве он в феврале 1992 года занял должность заместителя начальника отдела [19], [56]. В том же месяце министерство экономики и финансов РСФСР было разделено на два ведомства: министерство экономики РФ и министерство финансов РФ [60]. Силуанов остался работать в Минфине и в период до октября 1997 года, согласно официальной биографии, прошел путь от заместителя начальника отдела бюджетного управления, заместителя руководителя бюджетного департамента до начальника отдела, руководителя бюджетного департамента ведомства [19],[56].
В 1994 году Силуанов защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Темой его диссертации была "Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям. На примере Российской Федерации" [57], [56], [21].
В октябре 1997 года Силуанов возглавил департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина (департамент был образован в результате слияния департамента макроэкономической политики и департамента кредита и денежного обращения, которое началось в октябре 1996 года [55]) [19], [44], [56].
В марте 2001 года Силуанов вошел в коллегию Минфина [19], [44], [56]. В июле 2003 года он стал заместителем министра финансов Алексея Кудрина, и в дальнейшем курировал вопросы, связанные с межбюджетными отношениями (отношениями между бюджетами разных субъектов федерации) и макроэкономической политикой [51], [19], [56]. Спустя несколько месяцев, в октябре 2003 года, Силуанов стал членом комиссии правительства РФ по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. Председателем комиссии, просуществовавшей до апреля 2004 года, был вице-премьер Борис Алешин [63].
В мае 2004 года в министерстве финансов произошла реорганизация, в результате которой Силуанов покинул пост замминистра и стал директором департамента межбюджетных отношений [47], [19], [56]. В декабре 2005 года чиновник вновь стал замом Кудрина: ему было поручено курировать вопросы региональной деятельности Минфина [44], [19], [56], [38]. В том же месяце Силуанов был включен в состав правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы [23], [61], возглавляемой премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым. Членом комиссии Силуанов оставался до 2008 года [64], [40], [23], [61].
За время своей работы в министерстве финансов Силуанов входил в составы советов директоров и наблюдательные советы различных банков и государственных корпораций. Так, в 1999 году он стал членом совета директоров банка "Российский кредит" [54], в 2000 году - членом наблюдательного совета Россельхозбанка [53], в 2002 году был включен в состав совета директоров госкорпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АКРО) [52], а в январе 2004 году - совета директоров госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" [49], [50]. В 2004 года и в 2008 годах Силуанов входил в наблюдательный совет Внешторгбанка [46], [45], [39] (в 2009 году в списках членов совета не значился [36]). Кроме того, в ноябре 2007 года Силуанов стал членом наблюдательного совета госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" [41], а в апреле 2009 года - совета директоров ОАО "УралВагонЗавод" [37], [58]. Силуанов также неоднократно упоминался в прессе в связи с программой поддержки моногородов (свернута осенью 2010 года [33]) [32], [31].
Отмечалось, что специализация Силуанова - межбюджетные отношения - очень узкая, поэтому он был известен лишь "немногим специалистам" [14]. По некоторым данным, во время последнего отпуска Кудрина в августе 2011 года обязанности министра исполняли его заместители Татьяна Нестеренко и Алексей Лавров [24], однако в прессе публиковалась и информация о том, что замещать главу Минфина было поручено Силуанову [15].
26 сентября 2011 года Кудрин, который с 2000 года совмещал должности министра финансов и вице-премьера [48], был отправлен в отставку после своего заявления о разногласиях между ним и президентом России Дмитрием Медведевым относительно финансовой политики государства (так, в частности, Кудрин настаивал на сокращении военных расходов) [26], [27]. 27 сентября 2011 года премьер-министр РФ Владимир Путин разделили обязанности Кудрина между первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он стал курировать экономический блок в правительстве) и Силуановым, который был назначен исполняющим обязанности министра финансов. При этом Путин подчеркнул, что решение о назначении Силуанова согласовано с президентом Медведевым [20], [22], [14], [17]. 29 сентября стало известно, что Силуанов также заменит Кудрина в антикризисном совете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и на посту управляющего от России в Международном валютном фонде (МВФ) и во Всемирном банке [12], [13]. В ноябре 2011 года он сменил экс-министра финансов и на других постах - представителя правительства в Национальном банковском совете (НБС; в декабре 2011 он стал также председателем этого органа [8]), совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и наблюдательном совете Внешэкономбанка (ВЭБ) [9], [10].
Комментируя повышение Силуанова, Кудрин в интервью газете "Ведомости" отмечал, что его бывший зам - "карьерный финансист, выросший в Минфине" [14]. Сам Силуанов после своего назначения подчеркивал, что в дальнейшем политика министерства финансов не изменится и что он, как и Кудрин, главную задачу "видит в снижении рисков неисполнения бюджета". При этом он не подвергал сомнению необходимость сохранения военных расходов страны [16], [18]. В свою очередь, эксперты, выступая с комментариями по поводу прихода Силуанова, называли того хорошим специалистом, но "временной фигурой", имея в виду, что ему не хватает политического веса [14], [16], [25]. Несмотря на эти мнения, 16 декабря 2011 года Медведев назначил Силуанова министром финансов на постоянной основе [7]; в тот же день он был введен в состав Совета безопасности РФ [6]. 10 января 2012 года Силуанов стал управляющим от РФ в МВФ, Международном банке реконструкции и развития (МБРР) и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций [5], [4].
Весной 2012 года новым президентом РФ был избран Путин [3], который после своей инаугурации назначил Медведева новым премьер-министром [2]. В новом кабинете Силуанов сохранил пост министра финансов [1].
Согласно официальным данным, Силуанов в 2009 году заработал больше, чем остальные заместители министра финансов - 9,3 миллиона рублей [34], [35], а его доходы в 2010 году превысили доходы Кудрина и составляли 8,9 миллиона рублей [28], [29].
Силуанов награжден почетной грамотой Минфина (2001 год), ему была объявлена благодарность президента и министра финансов РФ (обе - 2002 год) [56]. Кроме того, в 2007 году он награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени [42], [43], а в 2011 году - орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени [30].
Силуанов владеет немецким языком [56]. Чиновник женат, у него есть сын [28].
[1] Обновленное правительство России: состав. - РБК, 21.05.2012
[2] Путин назначил Медведева премьер-министром России. - РИА Новости, 08.05.2012
[3] В ЦИКе огласили окончательные результаты выборов президента РФ. - РИА Новости, 07.03.2012
[4] Указ Президента России. Об управляющем от Российской Федерации в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций, 10.01.2012
[5] А.Силуанов назначен управляющим от России в МВФ. - РБК, 10.01.2012
[6] А.Силуанов включен в состав Совета безопасности России. - РБК, 17.12.2011
[7] Медведев назначил Антона Силуанова министром финансов. - РИА Новости, 16.12.2011
[8] Силуанов избран председателем национального банковского совета. - РИА Новости, 13.12.2011
[9] Кабмин РФ заменил Кудрина в НБС и советах АСВ и ВЭБа на Силуанова. - РИА Новости, 24.11.2011
[10] Силуанов сменил Кудрина в Национальном банковском совете, ВЭБе и АСВ. - Известия, 24.11.2011
[11] А.Кашеварова, А.Леднев. Силуанов в вузе не блистал, но ездил на картошку. - Life News, 29.09.2011
[12] Силуанов сменит Кудрина в совете Антикризисного фонда ЕврАзЭС, МВФ. - РИА Новости, 29.09.2011
[13] Силуанов сменит Кудрина в советах ЕврАзЭС, МВФ и Всемирного банка. - Газета.Ru, 29.09.2011
[14] Максим Товкайло, Евгения Письменная, Маргарита Лютова. Кудрину нашли замену в Минфине. - Vedomosti.ru, 28.09.2011
[15] Кудрин считает Антона Силуанова "карьерным финансистом". - Вечерняя Москва, 28.09.2011
[16] Сергей Смирнов. Силуанов: повышать налоги пока не планируется. - Vedomosti.ru, 28.09.2011
[17] Петр Нетреба. За Алексея Кудрина поработают двое. - Коммерсантъ, 28.09.2011. - №181 (4722)
[18] Рустем Фаляхов. Между двух курсов. - Газета.Ru, 28.09.2011
[19] Антон Силуанов, заместитель министра финансов РФ. - Коммерсантъ-Online, 27.09.2011
[20] Исполнять обязанности министра финансов будет замминистра Cилуанов. - РИА Новости, 27.09.2011
[21] Кто такой Антон Силуанов. - Газета.Ru, 27.09.2011
[22] И.о. министра финансов назначен Антон Силуанов. - РБК, 27.09.2011
[23] И.о. министра финансов РФ назначен Антон Силуанов. - ИА Росбалт, 27.09.2011
[24] Минфин заранее подготовился к работе без Кудрина, уходившего в отпуск. - РИА Новости, 27.09.2011
[25] Депутаты называют Силуанова хорошим специалистом, но фигурой временной. - РИА Новости, 27.09.2011
[26] Медведев отправил в отставку Кудрина. - РИА Новости, 26.09.2011
[27] Иван Синергиев, Валентина Калитка. Переход наличности. - Коммерсантъ-Online, 26.09.2011
[28] Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. - Сайт министерства финансов РФ, 01.06.2011
[29] Елена Гостева. Депутаты и чиновники открыли свои кошельки. - BFM.ru, 16.05.2011
[30] Указ Президента РФ от 2 февраля 2011 г. N 127 "О награждении государственными наградами Российской Федерации". - Администрация Президента РФ, 02.02.2011
[31] Минфин РФ не планирует в 2011 году выделять бюджетные кредиты моногородам. - Банки.ру, 28.10.2010
[32] Высказывания А.Г. Силуанова информационным агентствам. - Сайт министерства финансов РФ, 16.09.2010
[33] Моногорода останутся без поддержки. - NEWSru.com, 16.09.2010
[34] Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - Сайт министерства финансов РФ, 01.06.2010
[35] Алена Чечель, Максим Товкайло. Ничто для имиджа. - Ведомости, 17.05.2010
[36] Итоги годового Общего собрания акционеров ОАО Банк ВТБ. - ВТБ, 13.07.2009
[37] "Уралвагонзавод" утвердил гендиректором предприятия Олега Сиенко. - Коммерсантъ, 17.04.2009. - №69 (4124)
[38] Татьяна Конищева. Гарантия поддержки. - Российская газета, 27.02.2009. - №4858
[39] Итоги Годового общего собрания акционеров ОАО Банк ВТБ. - ВТБ, 11.07.2008
[40] Об утверждении состава Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы (с изменениями на 22 мая 2008 года) (утратило силу). - Каталог правовых документов "Кодекс", 22.05.2008
[41] Кадры. - Коммерсантъ, 07.11.2007. - №204 (3780)
[42] Дмитрий Бутрин, Борис Горлин. Награда нашла родню героя. - Коммерсантъ, 03.05.2007. - №74 (3650)
[43] Указ Президента РФ от 13 апреля 2007 г. N 476 "О награждении медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени Силуанова А.Г.". - Администрация Президента РФ, 13.04.2007
[44] Антон Силуанов назначен заместителем министра финансов РФ. - Энергия промышленного роста, 01.01.2006. - №1-2 (3)
[45] Состоялось внеочередное Общее собрание акционеров Внешторгбанка. - ВТБ, 15.12.2004
[46] Наблюдательный совет ВТБ обновится почти на половину. - Bankir.ru, 09.12.2004
[47] Петр Нетреба. Алексей Кудрин провел сокращение. - Коммерсантъ, 15.05.2004. - №86 (2925)
[48] Алексей Кудрин. Биография. - Вести.Ru, 09.03.2004
[49] О составе Совета директоров Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов". - ИТАР-ТАСС, 13.02.2004
[50] Кто вошел в совет директоров АСВ. - Коммерсантъ, 13.01.2004. - №3 (2842)
[51] Назначен новый заместитель министра финансов. - Коммерсантъ, 24.07.2003
[52] Кадры. - Коммерсантъ, 12.09.2002. - №164 (2533)
[53] Правительство назначило представителей в Россельхозбанк. - Коммерсантъ, 29.03.2000. - №53 (1938)
[54] Иван Козлов. В совет директоров "Российского кредита" вошло АРКО. - Коммерсантъ, 11.09.1999. - №165 (1809)
[55] Из канцелярий. - Коммерсантъ, 30.10.1996. - №185 (1143)
[56] Силуанов Антон Германович. - Сайт министерства финансов РФ
[57] А.Г.Силуанов. Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям: На прим. Рос. Федерации. - Электронный каталог РГБ. - 1994
[58] Члены Совета директоров. - ОАО Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод"
[59] В.А.Раевский. Начало профессии (в альманахе "На память будущему"). - М.: ИД ТОНЧУ. - 2011
[60] Министерство финансов Российской Федерации. - Политика (politika.su)
[61] Антон Силуанов. - Ведомости
[62] Финансовому университету - 92 года. - Финансовый университет при правительстве РФ
[63] Комиссия правительства Российской федерации по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. - Лабиринт (Панорама)
[64] Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики. - Интернет-портал Правительства Российской Федерации
Источник: http://lenta.ru/lib/